Сегодня в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте «Правовой форум Беларуси» начались общественные обсуждения проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов Республики Беларусь».
Указанный законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в области охраны и использования вод, с учетом практики применения Водного кодекса Республики Беларусь.
Внесение изменений в Водный кодекс обусловлено необходимостью актуализации его положений с целью исключения неопределенностей, неоднозначного толкования, а также необходимостью согласованности с законодательными актами.
Действие обсуждаемого проекта распространяется на юридических лиц и граждан, осуществляющих водопользование в соответствии с законодательством в области охраны и использования вод.
Проектом Закона существенно переработан понятийный аппарат, урегулированы вопросы учета водных объектов, а также:
расширены:
- перечень органов государственного управления в области охраны и использования вод с учетом их компетенции;
- случаи, в которых поверхностные водные объекты могут передаваться в аренду, а именно, кроме рыбоводства, также для рекреации, спорта и туризма;
- перечень целей пользования водными объектами путем дополнения его сбросом сточных вод;
- перечень документов, на основании которых должны разрабатываться инструкции по эксплуатации водохозяйственных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и устройств;
уточнены:
- компетенция Минприроды;
- порядок выполнения работ на внутренних водных путях, работ, связанных с эксплуатацией объектов оборонной, военной инфраструктуры, объектов инфраструктуры Государственной границы Республики Беларусь, объектов мелиорации, а также связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий;
- нормы в отношении запретов на сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий и в местах размещения объектов рекреации, спорта и туризма;
пересмотрены:
- подходы утверждения планов управления речными бассейнами и их дальнейшая реализация, а также составов бассейновых советов с возложением этих функций на областные исполнительные комитеты, на территории которых они создаются;
- перечень видов специального водопользования, осуществление которых требует получения разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений;
- определен четкий порядок возведения, ликвидации и приемки в эксплуатацию поверхностных водных объектов;
- установлен запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных в установленном порядке физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей), более одного пруда-копани и иных поверхностных водных объектов, не отвечающих параметрам пруда-копани;
- исключена передача поверхностных водных объектов для рыбоводства гражданам;
- урегулированы отношения, возникающие при эксплуатации очистных сооружений сточных вод.
Кроме того, законопроектом внесены изменения в Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также Закон «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».
В проекте Закона не предусматривается установление дополнительных платежей за право пользования водами. Его принятие не повлечет изменения величины расходов республиканского и местных бюджетов, внебюджетных фондов. Документ не содержит положений, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения, необоснованные расходы для юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Он соответствует социально-экономическим потребностям и возможностям общества и государства, целям устойчивого развития, не повлечет негативных экологических последствий, направлен на рациональное использование и охрану вод. Возможность возникновения каких-либо негативных социальных и экологических последствий, связанных с реализацией предлагаемых проектом Закона изменений, не установлена.
Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси или направить в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (организатору общественных обсуждений) с 7 по 18 августа этого года на электронный адрес – mail@minpriroda.gov.by.
